2026年、台湾に起こるパーフェクト・ストーム（破滅的な複数の厄災の同時多発）

Foreign Affairsの記事です。

A Perfect Storm for Taiwan in 2026?

How a convergence of factors could tempt Beijing to act.

トランプ大統領が台湾防衛に関心が薄いと見られたら、その他の要因と相まって、台湾を奪いに来るかもしれないので要注意という内容。曰く、

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[2026年、台湾に起こるパーフェクト・ストーム（破滅的な複数の厄災の同時多発）』
(2026/1/23:Foreign Affairs)

・2021年、当時インド太平洋司令官であった米海軍提督フィリップ・デイヴィッドソンは、米上院軍事委員会で「北京が2027年までに台湾を支配するという真剣な目標を設定していた」と証言した。「台湾は明らかに彼らの野望の一つだ」そして「この10年、実際には今後6年間で脅威が現れると思います。」と警告した。

・「デイビッドソン・ウィンドウ」として知られるこの予測はワシントンで大きな注目を集め、議会は新たに創設された太平洋抑止イニシアティブに71億ドルの予算を承認した。しかし最近では多くの観察者がデイビッドソン・ウィンドウに疑問を持ち始めました。彼らは中国軍がこのような困難な作戦にまだ対応できていないと考えているからです。それは山の多い島への上陸作戦の困難さ、中国軍の粛清の嵐などからです。中国には他にも多くの優先事項があり、台湾が今日の議題となる可能性は低いという理論がある。

・しかし、その考え方は、2025年に中国の台湾に対する見方が大きく変わってきた点を見落としています。中国の政策コミュニティは、台湾の支配を主張しようとする動きが起こるとますます確信しており、台湾が北京を挑発するような行動を取れば、それは差し迫っている可能性さえあります。原動力は、ドナルド・トランプ大統領が台湾の防衛に関心をほとんど持っていないという認識です。更に習近平の統一への執拗な執着と台湾の頼清徳総統の人気低下という要因もあります。中国は将来的に二度と訪れないかもしれない機会を見ているのです。

・歴史には、複数の内外要因が協力してある結果を促す瞬間があります。「パーフェクトストーム」が起こり、想像を絶する事態が起こり始めるのです。現状を考えると、台湾にとってこのような完璧な嵐は人々が思うよりも早く訪れるかもしれません。
習近平は中国人民解放軍(PLA)に2027年までに台湾を武力で奪取する準備を指示しているが、その年に中国が行動を起こすとは考えにくいとも思えます。中国共産党は2027年秋に第21回党大会があり、その年は安定が最優先事項です。

・しかし、習近平の3期目の任期の終わりにあたる2027年は重要です。74歳となる習近平の後継計画に関する議論は静かだが継続中である。観察者の間で主流の説は、習近平が一度に全権力を譲渡することはないが、早ければ2027年には三つのトップリーダー役職である「国家主席」「総書記」「中央軍事委員会主席」のいずれかを手放す可能性があるというものである。その後、いつでもこのプロセスを停止または放棄する選択肢を持ちつつも彼は役職を段階的に放棄する可能性がある。一方、2027年は習近平が4期目の完全指導者として始まる可能性も十分にある。習近平は退く必要も、台湾の支配権を握る必要もない。しかし習近平は「統一」と
いう目標を達成する機会があれば、それを掴む可能性が高い。

・習近平が台湾に対して武力を行使していない根本的な理由の一つは、それが成功するかどうか不確かだからである。アメリカが中国の攻撃にどう対応するかにかかっている。中国は現在、トランプほど台湾に対して無関心で、台湾海峡に軍事介入する可能性も低い米大統領は見られないと確信している。米国国家安全保障戦略は、西半球を優先し、「不介入主義の傾向」を掲げており、中国を米国に対する脅威や挑戦者として示さないため、この認識を支持している。トランプ政権が2025年12月に台湾を包囲した中国の軍事演習に対するほとんど控えめな対応も、希望材料でした。そして1月初旬、トランプ大統領がベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領を
捕らえる決定を下し、アメリカの西半球優先事項を裏付けました。しかし、この米国の戦略的優先事項や中国へのアプローチの変化は、今後3年間しか存在しないかもしれない。今年11月の米中間選挙後、民主党が議会の支配権を握りトランプ支持基盤の勢いを失えば、この変化は薄れてしまうかもしれない。したがって、機会の窓は限られている。中国がワシントンが台湾のためにこれほど介入をためらう瞬間を二度と訪れないかもしれない。

・とは言え、一般的な見は人民解放軍は明らかにアメリカと戦う準備ができていないというものだ。習近平は軍の高官を繰り返し粛清し、それが郡の士気損っている。しかし、もし米国の介入がなければ、人民解放軍は台湾軍を容易に上回る。人民解放軍は200万人以上、台湾は17万人の兵力と対照的である。中国の2025年の防衛予算は2470億ドルであり、台湾の2026年の防衛予算は16%の大幅な増加後も310億ドルにとどまっている。台湾は2025年に追加で400億ドルの特別防衛予算を可決しましたが、それは2026年から2033年の8年間のみをカバーします。軍事力の格差は非常に大きく、台湾は追いつくことができない。トラ
ンプ氏は米国が台湾を防衛するかどうかについてはコメントしていないが、米国の介入の前提は以前よりはるかに弱まっている。（※そして在台湾（在日もそうだが）中国人には国家情報法がある）

・もし北京の台湾攻撃の際、アメリカとその同盟国が中国に厳しい経済制裁を課すと考えれば、そのコストは政策立案者に躊躇させる。しかし、最近のトランプとの貿易戦争では、北京はレアアースや関税の報復を効果的に用いてワシントンを妥協させている。この勝利を受けて、北京は米国の制裁を穏健なものと見なす可能性がある。

・今のことろ、中国が即座に台湾を攻撃するという意味ではなく、差し迫った攻撃を示す目立った軍事的兆候もない。しかし、ワシントンは、現在の要因の組み合わせが北京にとって台湾を奪取する最良の機会と見なす可能性があることを認識しなければならない。